Aanscherping WWB omgeven met onduidelijkheden
Een aanscherping van de Wet Werk en Bijstand moet ertoe
leiden dat meer mensen aan het werk gaan. De LCR heeft per brief Tweede
Kamerleden erop gewezen dat de gevolgen van die aanscherping niet helemaal te
overzien zijn. Dit door de samenhang met plannen voor de Wet Werken naar
Vermogen, WMO en AWBZ die nog niet of slechts ten dele zijn uitgewerkt.
De LCR pleit er daarom voor om de WWB nu nog niet aan te
scherpen. Donderdag 14 juli 2011 is de sluitingsdatum van de Tweede Kamer voor het
indienen van vragen over het voorstel voor de aanscherping van de WWB.
Inkomensgevolgen
De vraag is hoeveel mensen de staatssecretaris aan het werk
wil krijgen en hoe het effect van de maatregelen wordt gemeten? De LCR stelt:
minder mensen met een uitkering wil niet automatisch zeggen dat er méér mensen
aan het werk zijn gegaan. Daarbij komt dat de maatregelen grote inkomensgevolgen
hebben, waardoor er meer druk komt te staan op de huur- en zorgtoeslag. De
inkomensplaatjes die de staatssecretaris in de Memorie van Toelichting heeft
opgenomen zijn incompleet.
Stapelend
Het is evenmin nog niet duidelijk in hoeverre andere
maatregelen die samenhangen met deze aanscherping een stapelend effect hebben.
Voor sommige groepen kunnen de gevolgen daarom desastreus zijn. Door de
huishoudtoest toe te passen wordt gekeken naar het gezamenlijk inkomen op één
adres. De LCR noemt het voorbeeld van iemand die in een GGZ-instelling
verblijft én een bijstandsuitkering heeft. Geldt daar ook de huishoudtoets? En
wat betekent de huishoudtoets voor iemand die zijn gehandicapte moeder, zoon of
dochter verzorgt. Nu bestaat er nog een AWBZ-indicatie voor 10 uur zorg hetgeen
een ontheffing van de huishoudtoets is, maar binnen de AWBZ staan ook grote
veranderingen op til.
Het is de LCR niet duidelijk hoe de staatssecretaris denkt
deze vragen op te vangen. Is er een correctie mogelijk als groepen personen onder
de armoedegrens komen bijvoorbeeld?
Schuldenproblematiek
De LCR is bang dat door de maatregelen de
schuldenproblematiek alleen maar toeneemt. Vooral mensen met wisselende
inkomsten krijgen te maken met ingewikkelde berekeningen die steeds achteraf
worden gemaakt. Hierdoor ontstaan gemakkelijk schulden, omdat mensen de ene
maand te weinig uitkering ontvangen en de andere maand te veel. Terugvordering
aan het einde van het jaar kan ook leiden tot schulden.
De LCR-brief downloaden? Klik
hier.(13 juli 2011)