Beperkt budget roept om maatwerk en niet om uitstel re-integratie
Uitkeringsinstantie UWV
helpt mensen die korter dan een jaar zonder werk zitten, voorlopig niet meer
via een re-integratiebureau aan een baan. De Landelijke Cliëntenraad vind het
te ver gaan dat zo lang wordt gewacht voordat mensen die het nodig hebben
re-integratiemiddelen krijgen. Zo gaat er, zegt de LCR, kostbare tijd verloren.
Het onderwerp stond eind maart op de agenda van de Tweede Kamer voor een
algemeen overleg over SUWI-onderwerpen. Inzet van re-integratiemiddelen bij WW
is een van de onderwerpen.
Gerichter
De beslissing om pas na
negen maanden te beoordelen of een werkzoekende re-integratiemiddelen nodig
heeft, komt voort uit de stijging van het aantal werklozen. Daarnaast is het
re-integratiebudget van het UWV gelijk gebleven aan dat van 2009. 'We moeten
gerichter met externe aanbieders aan de slag', zegt een woordvoerster van UWV. 'Alleen langdurig werklozen kunnen gebruik maken van leer-werktrajecten bij
re-integratiebureaus'.
Afstand
Het besluit van het UWV is
genomen met instemming van de minister. De achterliggende gedachte
hierbij is dat mensen met een recent arbeidsverleden snel en zonder hulp de weg
terug vinden naar de arbeidsmarkt. Dat, zo zegt de LCR, klinkt logisch maar is
het niet. Bij het bepalen van de afstand tot de arbeidsmarkt is recente
werkervaring één van de criteria. Als een beroep verdwijnt en iemand heeft
alleen een opleiding die op dat beroep is gericht dan is er sprake van recente
werkervaring maar is de afstand tot de arbeidsmarkt toch groot. Daarom pleit de
LCR ervoor - dit is ook kenbaar gemaakt aan de minister - om goed te kijken
naar de feitelijke situatie van de werkzoekende. Op basis daarvan dient dan te
worden bezien of er re-integratiemiddelen nodig zijn. Het is niet nodig om
negen maanden te wachten en pas na een jaar de middelen in te zetten.
Maatwerk
Een ander effect van het gelijk blijvende
re-integratiebudget is het ontbreken van middelen voor de aanpak van het
zogenoemde granieten bestand. De minister accepteert dit gevolg. Volgens de LCR
betekent dit ook dat dan dus ook de sollicitatieplicht aangepast moet worden,
omdat werkzoekenden geen beroep kunnen doen op de re-integratiemiddelen. Ook
hier geldt dat individueel maatwerk moet worden geleverd. Zij die geen kans
hebben op de arbeidsmarkt moeten niet worden lastig gevallen met een
sollicitatieplicht. De LCR ziet dat gemeenten nog altijd geld overhouden op
het re-integratiebudget. Overheveling van dat overschot naar de UWV zou twee
doelen kunnen dienen: meer mensen worden aan het werk geholpen en de kans op
doorstroom naar de WWB is kleiner.