Pilots sw stuiten op weerstand maatschappelijke organisaties
In het najaar starten pilots om de kansen van mensen met een arbeidsbeperking op 'gewoon' werk te verbeteren. Dit meldt staatssecretaris Jetta Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een
brief aan de Tweede Kamer. De pilots moeten meer duidelijkheid geven of en hoe die kansen in de praktijk gerealiseerd kunnen worden.
De staatssecretaris suggereert in haar brief dat deze is opgesteld samen met maatschappelijke organisaties waaronder de LCR, vakbonden en de CG-Raad. Deze partijen hebben inmiddels in een
gezamenlijke reactie laten weten het daarmee niet eens te zijn.
InkomenspositieOp het laatste moment is geprobeerd de inhoud van de brief nog om te buigen. Essentieel is volgens de organisaties dat de inkomenspositie van cliënten in het nieuwe stelsel, zoals een beloning onder het Wettelijk Minimumloon en de effecten die kunnen leiden tot een versterking van de armoedeval, ernstig zorgen baart. Dit geldt ook voor de waarborgen die het systeem heeft voor de meest kwestbare groepen. Die voorgestelde wijziging is niet in de brief opgenomen. Dat laat onverlet dat ze zich in hoofdlijnen wel kunnen vinden in de pilots, maar dat ze vraagtekens hebben bij de opzet en de inhoudelijke richting.
MeldenBetrokken partijen – zoals gemeenten en sw-bedrijven - kunnen zich bij de staatssecretaris aanmelden voor de pilots. Een groot aantal bedrijven en gemeenten heeft al aangegeven mee te willen werken. Na de zomer zal de staatssecretaris onder meer bekend maken waar pilotprojecten van start kunnen gaan. Ook zal zij met betrokken partijen de ontwikkelen criteria bespreken waarmee de resultaten van de pilots kunnen worden gemeten.
WerkgeversWerkgevers worden bij de pilots gestimuleerd personen met een beperking in dienst te nemen. Werkgevers weten nu vaak niet welke mogelijkheden er zijn om mensen met beperkingen in dienst te nemen en wat die mensen hen kunnen bieden. Daarnaast wordt ingezet op de verdere ontwikkeling van mensen in de sociale werkvoorziening. De focus van de sw-bedrijven moet meer dan nu liggen op de ontwikkeling van de arbeidsvaardigheden van mensen en doorstroom naar een gewone baan.
Er start ook een pilot die als doel heeft de dienstverlening op de werkpleinen aan en voor mensen met een beperking verder te verbeteren. Op de werkpleinen moeten werkzoekenden op grond van een goede diagnose hulp krijgen bij het vinden van gepast werk.
BriefOok wordt een nieuwe aanpak bij gemeenten getest om mensen met een arbeidsbeperking die nu een WWB-uitkering hebben aan werk te helpen. Het loon dat men zelf kan verdienen kan worden aangevuld uit een uitkering.
Klijnsma heeft dit vastgelegd in de brief over de pilots die naar de Tweede Kamer is gestuurd. Deze brief volgt mede uit het advies van de Commissie fundamentele herbezinning Wsw (commissie De Vries) dat in oktober 2008 is uitgebracht. Deze commissie stelt dat met een vereenvoudiging van het systeem meer mensen met een beperking (ook niet Wsw) aan de slag kunnen bij reguliere bedrijven. Met de pilots geeft Klijnsma ook invulling aan afspraken uit het regeerakkoord om mensen met beperkingen meer kansen te bieden op de arbeidsmarkt.
SamenwerkingDe
brief is tot stand gekomen na overleg met verschillende betrokken maatschappelijke organisaties. Instemming hebben deze organisaties echter niet kunnen geven. Dat hebben zij in de
gezamenlijke reactie laten weten.
Desondanks bepleit Klijnsma een goede samenwerking met organisaties in het veld: 'Als de pilots een succes willen worden, is een goede samenwerking met alle organisaties in het veld van essentieel belang.' Klijnsma zal in de komende periode dan ook intensief contact houden met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, Cedris (brancheorganisatie voor sociale werkgelegenheid en arbeidsintegratie), Divosa (vereniging van managers op het terrein van werk, inkomen en sociale vraagstukken) en het UWV. Deze partijen hebben ook al aangegeven voor wat betreft de uitvoering met de hoofdlijnen van deze brief uit de voeten te kunnen. Ook zal ze regelmatig overleggen en advies blijven vragen aan Abvakabo, FNV, CNV, de CG-raad, de Landelijke Cliëntenraad, MKB-Nederland en VNO-NCW.
De huidige Wsw kent structurele problemen: te weinig mensen stromen door naar een reguliere baan terwijl dat juist wel de bedoeling is en de wachtlijsten voor de Wsw nemen toe. Staatssecretaris Klijnsma zal de voortgang van de pilots nauwlettend volgen en ze verwacht dat de resultaten van de pilots in 2012 bekend zijn.
(16 juli 2009)